Ответ: Любое юридическое лицо, имеющее в собственности или во временном пользовании транспортные средства, должно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Разрешение на загрязнение окружающей среды в данном случае иметь не нужно. Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Обоснование: Нормативно-правовое регулирование сферы негативного воздействия на окружающую среду осуществляется Федеральными законами от 10.01.2002 №7-ФЗ"Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 16   Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата взимается в том числе за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О и Закону 96-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются:

- юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- индивидуальные предприниматели.

Транспортные средства, оборудованные двигателями и работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе, относятся к передвижным источникам негативного воздействия на окружающую среду (п.4 приложения к Приказу Ростехнадзора от 24.11.2005 N 867 "О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду").

Транспортные средства подлежат регулярным проверкам в ходе государственного технического осмотра, при проведении которых устанавливается соответствие выбросов, осуществляемых данными транспортными средствами, техническим нормативам выброса. (Постановление Правительства РФ от 06.02.2002 N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух").

В соответствии с п. 3 Положения об ограничении, приостановлении или прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 N 847 (ред. от 22.04.2009), предписания об ограничении выбросов и вредных физических воздействий до уровня, установленного соответствующими разрешениями, выдаются лицам, имеющим стационарные источники выбросов и вредных физических воздействий, при установлении превышения предельно допустимых выбросов или временно согласованных выбросов, а также предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий.

То есть в ходе проверки выбросы, осуществляемые стационарными источниками, проверяются на соответствие нормативам выбросов, установленным для данных источников специальными разрешениями, в то время как выбросы, осуществляемые транспортными средствами, проверяются на соответствие техническим нормативам. Технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели (ст. 1 Закона N 96-ФЗ).

Порядок осуществления платы за негативное воздействие устанавливается Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 06.03.2012), и определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения (п.3 указанного Порядка). Порядок расчета за загрязнение окружающей среды установлен Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды России от 26.01.1993).

Таким образом, юридические лица, имеющие в собственности или во владении транспортные средства, обязаны вносить плату за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В случае невнесения соответствующей платы наступает ответственность, установленная ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.